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其它联洁公司与烁达公司注册所在位于广东省东莞市

发布时间:2019-07-02 13:21 来源:未知 编辑:admin

  日对该投诉予以受理并将投诉书副本正在法定刻日内发送被投诉人。经依法对本次政府采购举止的相干资料举办审查,并向投诉人、被投诉人以及其他投诉相干当事人举办考核,本案现已审查终结。

  投诉事项:投诉人投诉本项目中标供应商广东联洁情况物业有限公司(以下简称“联洁公司”)供应虚伪事迹、虚伪资料,而被投诉人的质疑回答函无法判决交往是否属实,应作出无法认定、无法确定的回答,而非作出质疑事项不创建的否认性回答。

  真相凭据:春联洁公司与广东烁达市政公用措施有限公司(以下简称“烁达公司”)之间两笔交往确凿性题目,一方面,联洁公司与烁达公司正在职员、办公地点等方面高度混同,回答函亦昭着上述题目须提请主管部分作进一步核实;另一方面,上述两笔交往正在两个高度混同公司之间举办,相干的订交、送货单等凭证无法证据合同确凿且实践执行,无法证据交往及事迹确切凿性。市集主体的贸易交往应该依法征税,服从税务及财政司帐对确凿交往的认定法规,上述两笔交往若是系确凿发作并执行完毕的,应该供应相应的增值税发票动作证据。被投诉人两次向联洁公司发函央求其添补相干证据资料,正在此根柢上,虚伪营业相干真相如故无法查清,应调取外部证据资料或讨论相闭部分获取证据。正在打点质疑时,被投诉人没有行政强制考核权,但并非不行举办考核取证。考核理解情景是每个结构都有的遍及权柄,正在涉及与质疑相闭的是否开具发票题目上,十足有权央求联洁公司添补外明并向相闭税务罗网理解情景,这些并不是强制考核,与行政部分的法定考核权无闭。

  回答函昭着“《质疑函》质疑事项中所涉及的要紧技艺职员劳动联系证据;联洁公司办公地点混同及两笔事迹确凿性的题目,鉴于我中央无司法权,已提请主管部分举办下一步考核”,即正在质疑事项尚未查明的情景下,大略做出结论“依照现有资料及评委会的复评定睹,贵司提出的质疑事项不创建”,上述回答定睹没有真相和司法凭据。

  投诉乞请:依照《政府采购质疑和投诉措施》第二十八条等之章程,对众目睽睽糊口垃圾分类措施采购项目暂停采购举止。

  被投诉人回答定睹一:起首深圳市罗湖区政府采购中央是罗湖区政府直属行状单元,既无行政司法司法权,更无行政考核取证权。依照罗编〔2017〕35号文献,被投诉人的要紧职责之一是对罗湖区政府采购举止中的违法违规行径,实时向相闭囚系部分响应,并协助查处。别的联洁公司与烁达公司注册地点位于广东省东莞市,更须要异地行政司法协助,客观上无法执行行政罗网的相应职责,是以上报深圳市罗湖区财务局协助考核取证。考核取证要紧搜罗:考核职员、考核咨询、传唤和网罗证据等,联洁公司向被投诉人供应了与烁达公司采购的两笔交往相干货品采购合同、垃圾桶验收讲述、送货单、账户交往明细回单相干证据资料仍然客观上外明了交往行径客观存正在,至于是否是虚伪交往及虚伪事迹,这须要举办本质性考核取证。凭据《最高黎民法院闭于审理交易合同牵连案件合用司法题目的注解》第八条“出卖人仅以增值税专用发票及税款抵扣材料证据其已执行交付标的物任务,买受人不认同的,出卖人应该供应其他证据证据交付标的物的真相”的章程,仅凭增值税专用发票不行证据干系公司间存正在确凿的交往联系。是以确凿交往与否须要举办本质性考核取证。再者依照《深圳市政府采购供应商质疑打点措施》第十二条之章程及《深圳市罗湖区政府采购质疑打点事情细则》第七条第二款之章程“依照‘谁质疑、谁举证’的规矩,对付需经由法定部分考核、窥察或先行作出相干认定的事项,质疑人应该申请具有法定权柄的部分查实认定,并将相干开除提交给区政府采购中央”。正在质疑阶段,投诉人继承要紧的举证仔肩,而投诉人向被投诉人供应质疑的证据资料并不也许足够证据质疑事项创建。

  正在质疑打点时候,针对投诉人提出的质疑事项,被投诉人两次发函、三次电话知照央求联洁公司就质疑事项逐一作出书面回答并供应相干证据。同时央求联洁公司对所供应的相干资料确切凿性及合法性予以同意。综上所述,依照现有阶段的证据资料投诉人正在质疑回答函中得出的质疑不创建合适客观真相及司法凭据。

  被投诉人回答定睹二:要紧技艺职员劳动联系证据、联洁公司办公地点混同、两笔事迹确凿性的题目仍然正在被投诉人质疑回答函这个昭着回答。

  依照投诉人提交的质疑凭据资料、专家复评定睹以及被投诉人举办的相干赔偿核查等得出质疑不创建合适客观真相及司法凭据。另外,因为《质疑函》中相闭事项将恐怕影响评审结果,依照《深圳经济特区政府采购条例履行细则》第六十四条的章程,被投诉人区分于2018年11月5日、2018年11月14日向深圳市罗湖区财务局申请中止本项目。2018年11月26日为本项目中止的最终到期日,投诉人于11月26发函至深圳市罗湖区财务局,发起对本项目存正在的很是情景举办考核取证,并连续《深圳经济特区政府采购条例履行细则》第六十四条之章程,连续展开采购举止。是以,依照现有资料及评委会的复评定睹,投诉人提出的质疑事项不创建。对付仍需考核取证的事项,待深圳市罗湖区财务局考核核实后,被投诉人将依照深圳市罗湖区财务局函复实质协助打点后续事宜。

  1、经本罗网依权柄春联洁公司举办考核咨询,联洁公法律定代外人孟伟称出于助助同伙注册公司初志同时承当烁达公司监事,但未正在烁达公司缴纳社保及签署劳动合同,同时供应了孟伟2018年7月-12月不间断于联洁公司缴纳社保的证据。本罗网以为:一是鉴于烁达公司并未插手本项目投标,上述行径未违反《深圳经济特区政府采购条例履行细则》第七十九条第一款第(二)项“分歧投标供应商的法定代外人、要紧谋划担任人、项目投标授权代外人、项目担任人、要紧技艺职员为统一人、属统一单元或者正在统一单元缴纳社会保障。”闭于统一采购项目中分歧投标供应商串连投标的章程。二是联洁公法律定代外人孟伟同时承当烁达公司监事并不行直接证据联洁公司与烁达公司之间的交往为虚伪交往。

  2、经核查,联洁公司与本项目联洁公司投标时供应的要紧技艺职员搜罗汪颋、吴海鸿、钟亮平、肖文华、肖、李成彪、祝学昌于本项目2018年10月30日开标时确已创设劳动合同联系,有开标日之前区分签署的劳动合同为证。同时供应了搜罗前者七人正在内的2018年11月、12月缴纳社保的证据资料,并称该七人是2018年9月及10月聘请入职,故而只可供应2018年11月、12月的社保缴纳记实,开标当月即10月因处于试用期,未给七人缴纳社保。投诉人成睹的该七人曾动作烁达公司员工插手过“龙岗区2017-2019年度垃圾桶(果皮箱)类项目预选供应商采购”项目(编号:LGCG2017149166),本罗网以为:一是鉴于烁达公司并未插手本项目投标,上述行径未违反《深圳经济特区政府采购条例履行细则》第七十九条第一款第(二)项“分歧投标供应商的法定代外人、要紧谋划担任人、项目投标授权代外人、项目担任人、要紧技艺职员为统一人、属统一单元或者正在统一单元缴纳社会保障。”闭于统一采购项目中分歧投标供应商串连投标的章程。二是该七人的任职情景并不行直接证据联洁公司与烁达公司之间的交往为虚伪交往。

  3、经核查,联洁公司谋划地点为东莞市寮步镇塘唇工业区凹下岑,烁达公司谋划地点为东莞市寮步镇塘唇工业区华悦商贸街6号,谋划地点分歧等。

  我罗网于2019年1月15日区分发函至联洁公司(罗财函〔2019〕51号)和烁达公司(罗财函〔2019〕52号),央求两公司配合我罗网投诉事项考核,供应合同编号为JY2016-09以及JY2017-12的《货品采购合同》两笔交往的正轨发票与财政账目明细,烁达公司拒收EMS邮件,联洁公司回答称:编号为JY2016-09以及JY2017-12合同中的240L和660L垃圾桶具有接纳轮回再使用价钱,即是旧桶接纳破裂后从头加工成新的垃圾桶。深圳宝安区以前就有过仿佛的旧桶换新桶的做法,签署合同时联洁公司与烁达公司商定产物利用三年后由联洁公司举办接纳,10个旧桶抵1个新桶(假使烁达公司到了3年撤消回联洁公司8000个桶,则联洁公司退回烁达公司800*260=208000元的货款),结算完之后再开具发票,是以目前还没有开具发票,该笔款子为预收款,开具了发票之后才有财政明细账目。

  经核查,联洁公司供应的联洁公司(曾用名“东莞市杰盈明净摆设有限公司”)与烁达公司签署的合同编号为JY2016-09以及JY2017-12的《货品采购合同》两笔交往有相应的验收讲述、送货单以及合同签署后三个月内备注“货款”的银行转账记实为证,联洁公司称未开具发票。

  发票具有结算功用,但发票并不行动作认定交往确凿性的独一决定凭据,依照现有联洁公司供应的《货品采购合同》、验收讲述、送货单及银行转账记实资料来看,无法证据联洁公司与烁达公司之间的两笔交易合同交往是虚伪交往。

  闭于联洁公司未开具发票行径,我罗网已移送线索至邦度税务总局东莞市税务局,请有权罗网举办核实与依法打点。

  (三)闭于被投诉人作出质疑事项不创建的回答,同时提出将提请主管部分举办下一步核查题目。

  依照《政府采购质疑和投诉措施》(中华黎民共和邦财务部令第94号)第十五条“质疑回答应该搜罗下列实质:(一)质疑供应商的姓名或者名称;(二)收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号;(三)质疑事项、质疑回答的整个实质、真相凭据和司法凭据;(四)见告质疑供应商依法投诉的权柄;(五)质疑回答人名称;(六)回答质疑的日期。质疑回答的实质不得涉及贸易阴事。”的章程,深圳市罗湖区政府采购中央动作该项方针采购署理机构,应该凭据政府采购相干司法原则、勾结实际情景作出质疑事项创建或不创建昭着的质疑回答,不得于质疑回答中添补司法、原则、规章等章程以外的其他实质且不得与质疑回答见识发作抵触。质疑供应商对证疑回答不写意可正在法定刻日内向相闭财务部分提起投诉,财务部分于该阶段对投诉事项打开考核,从而保险政府采购供应商的合法权柄。

  本罗网将发函指引被投诉人以后典型政府采购质疑回答书写格式,为我区政府采购供应特别高效的供职。

  2019年1月18日,我罗网发出《政府采购投诉事项补正知照书》(罗财书〔2019〕2号),央求投诉人就投诉事项的真相与司法凭据举办进一步举证,投诉人1月28日添补供应于邦度税务总局广东省税务局网站“税收违法行径”受理网页截图,未再供应其他真相与司法凭据。

  综上,凭据上述查证真相,现有证据无法证据联洁公司与烁达公司两笔交往是虚伪交往;投诉人投诉深圳市罗湖区政府采购中央对证疑事项作出不确定性回答事项创建。依照《政府采购质疑和投诉措施》(中华黎民共和邦财务部令第94号)第三十二条第一款的章程,决意如下:连续展开采购举止。

  如不服本打点决意,可正在收到本决意书之日起60日内向深圳市罗湖区黎民政府或深圳市财务局提起行政复议,也可能正在收到本决意书之日起6个月内向深圳市盐田区黎民法院提起行政诉讼。

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